吴春耕表示,构建新发展格局,关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。交通运输是畅通国内国际双循环的重要纽带和基础支撑。因此,《指导意见》围绕扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本等5个方面提出了20项重点任务。一是“强网络”,主要是完善综合交通网络,扩大循环规模。二是“建体系”,主要是构建现代物流体系,提高循环效率。三是“抓创新”,主要是坚持创新驱动发展,增强循环动能。四是“促开放”,主要是推进更高水平对外开放,保障循环安畅。五是“优治理”,主要是优化政府治理,降低循环成本。
苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金向《证券日报》记者表示,在“强网络”方面,预计交通运输重大工程、重点项目将被着重推进,并成为政策落地的重要抓手;在“建体系”方面,预计行业专业物流、物联网以及5G等相关新基建将成为主要抓手。
“为了有效保障《指导意见》落地实施、开花结果,交通运输部主要在三方面做出安排。一是制定三年行动计划;二是强化规划政策支持;三是加强人才队伍建设”。吴春耕进一步介绍。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示,各地在抓政策落地方面,建议通过设立重大投资项目改善交通基础设施网络,促进互联互通,同时还可从优化营商环境入手,降低物流成本和制度性交易成本。
事实上,《证券日报》记者在梳理多地“两会”看点时发现,“交通”成为多地政府工作报告中不能忽视的关键词。
例如,河南省政府工作报告中提出,2021年“在产业、交通、能源等9大领域接续实施8000个左右的重大项目,力争年度完成投资2万亿元”。广东省政府工作报告中提到,“推进大湾区干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通‘四网融合’”“抓好交通强国建设广东试点”“谋划推进横贯北部的重大交通设施”“推广新能源交通运输”等。
刘向东认为,多地都在积极寻找在服务构建新发展格局中的定位,特别是在畅通经济循环方面发挥更重要的作用,即促进经济循环流转和产业关联畅通,提高经济循环的效率,发挥好在交通运输服务体系中的作用。
谈及接下来交通运输在服务新发展格局方面还需如何发力?陶金表示,首先,中西部地区仍要加强交通运输建设,尤其是贫困地区的道路建设仍有很大的改进空间,在互联网经济时代,上述地区的交通基础设施改善将托底脱贫和收入继续增长。其次,建议新型交通基础设施继续以重大工程项目为抓手,重点完善现代立体交通和现代物流体系,引领交通系统提质增效,为经济循环保持畅通提供支撑。
在刘向东看来,未来,交通运输在服务新发展格局中既要做到网络设施的联通高效,还要渐成体系,提升应急物资保障和供应链安全,同时还要建立更加开放的物流体系,降低整体物流运转成本。