日前国家能源局答复十三届全国人大五次会议第1631号建议。答复中称，近年来，国家相关部门高度重视5G等新一代信息技术与煤炭产业的深度融合，把5G技术应用作为煤矿智能化建设的重要内容积极推动实施，取得了良好效果。下一步，将进一步强化政策支撑，加大对5G应用人才培养的支持力度，为山西5G+煤矿融合应用发展提供人才支持和智力支撑。将会同有关部门搭建研发成果应用平台，推广应用技术先进、经济适用性强、可靠性高的先进技术装备，共同促进煤矿产业数字化、智能化升级。将继续推动基础电信运营商加快5G网络建设，推进5G和千兆光网的深度覆盖，实施好中西部地区中小城市基础网络完善工程，支持山西省加快完善基础网络，为5G融合应用和煤机相关产业发展奠定良好基础。
详情如下：
关于对十三届全国人大五次会议第1631号建议的答复
国能建煤炭﹝2022﹞161号
您提出的关于建设煤矿5G应用国家级示范区的建议收悉，现答复如下：
第五代移动通信技术（以下简称5G）是引领新一轮科技革命和产业变革的代表性、引领性技术，是支撑经济社会高质量发展的战略性公共基础设施，对推动产业转型升级，深化社会治理能力具有重要战略意义。煤矿地下空间复杂多样，利用5G技术可以破除井下数据传输难题，加快煤矿生产可视化、透明化进程，对于提升煤矿安全高效生产水平具有重要意义，我们支持具备条件的煤矿积极开展5G试点应用。近年来，国家相关部门高度重视5G等新一代信息技术与煤炭产业的深度融合，把5G技术应用作为煤矿智能化建设的重要内容积极推动实施，取得了良好效果。
一、关于支持山西开展5G+煤机装备研发制造
（一）推动5G网络建设及融合应用。加强顶层设计，制定新型基础设施建设顶层设计规划文件，从5G网络建设、融合应用和构建清洁高效的智慧能源系统等方面作出系统部署。推进5G网络建设，积极推动基础电信运营商加快5G基站建设，组织实施中小城市基础网络完善工程，补齐5G、千兆光纤网络等方面的基础网络短板，弥合数字鸿沟，助力推进以县城为载体的新型城镇化建设。下一步，将继续推动基础电信运营商加快5G网络建设，推进5G和千兆光网的深度覆盖，实施好中西部地区中小城市基础网络完善工程，支持山西省加快完善基础网络，为5G融合应用和煤机相关产业发展奠定良好基础。
（二）支持煤矿5G融合应用。国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局等部门联合印发《能源领域5G应用实施方案》《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》，指导拓展煤矿领域5G应用场景，探索可复制、易推广的5G应用新模式、新业态。推动采矿企业加快利用5G技术改造企业内网，引导煤机装备生产龙头企业加快5G应用发展。发布“5G+工业互联网”20个典型应用场景与10个重点行业实践，针对远程设备操控、无人智能巡检等典型应用场景，推动山西形成多个“5G+智慧煤矿”场景。召开采矿行业“5G+工业互联网”现场工作会，举办5G应用征集大赛，收集煤矿领域实践案例，推动山西煤矿领域5G应用创新发展。下一步，将继续引导煤机装备制造企业积极践行国家5G发展战略，深入探索煤机装备与5G技术的融合应用，鼓励山西依托太原重工等煤机装备生产龙头企业，打造全国领先的煤机装备制造产业集群；继续举办5G应用征集大赛，持续丰富应用场景，挖掘并推广一批适用于采矿行业的产线级、车间级应用场景，推动山西采矿业加快实现5G规模化应用。
二、关于加快山西5G应用人才培养
国家发展改革委会同教育部等部门印发《关于加强经济社会发展重点领域急需学科专业建设和人才培养的指导意见》，明确提出将集成电路、人工智能、量子科技、智能制造、数字经济等5G行业高度相关的学科专业纳入国家重点支持清单，在人才培养、产教融合、招生计划等方面优先考虑、加大支持，鼓励高校、科研机构与骨干企业、产业化基地及相关机构设立人才联合培养项目，强化重点领域复合交叉，加大对不同学科理论与方法、科学前沿与企业实践整合创新，引导高校和科研机构主动加强5G领域急需人才培养。下一步，将进一步强化政策支撑，加大对5G应用人才培养的支持力度，为山西5G+煤矿融合应用发展提供人才支持和智力支撑。
四、关于支持山西智能矿山创新实验室建设
随着智能化煤矿建设的深入推进，跨界领域不断拓宽，当前华为公司已与山西省联合创建了智能矿山创新实验室，5G技术赋能煤矿智能化取得新进展。为加大创新实验室研发支持力度，2021年5月国家能源局会同有关方面印发了《支持鼓励开展煤矿智能化技术装备研发与应用的通知》，明确了煤矿5G和智能化研发重点，支持基础理论和技术装备研发，鼓励科研院所、高新技术企业、装备制造企业、高等院校加强前沿理论和技术基础研究，着力解决影响制约智能化煤矿发展的重大科技问题，加快突破关键核心技术。下一步，国家能源局将会同有关部门搭建研发成果应用平台，推广应用技术先进、经济适用性强、可靠性高的先进技术装备，共同促进煤矿产业数字化、智能化升级。
感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。
国家能源局
2022年8月18日